La maison de l’emploi : la poursuite d’une politique volontariste de Ouest Provence
La loi pour la cohésion sociale du 18 janvier 2005 (n° 2005-32), prévoit, dans le cadre de la réforme du service public de l’emploi, le soutien à la création de « maisons de l’emploi ».
La maison de l’emploi doit être, sur un territoire défini, une plate-forme de mise en cohérence des politiques publiques en matière d’emploi et de formation, mais aussi un regroupement des services d’accueil et d’information pour les demandeurs d’emploi et d’accompagnement à la création et au développement économique.
L'intercommunalité Ouest Provence a très tôt souhaité concevoir et mettre en œuvre un projet de territoire, en matière d'emploi, d'insertion et de formation, dans le cadre d’une démarche concertée et partenariale entre tous les acteurs, à partir des outils existants.
En effet, Ouest Provence était déjà engagé depuis plusieurs années aux côtés du Service Public de l’Emploi et des collectivités territoriales compétentes dans une politique volontariste de lutte contre le chômage et de développement de l’emploi. Il s’agissait donc de poursuivre les efforts engagés.
Novembre 1994
délégation de la compétence « Emploi Formation Insertion » par les 3 villes au Syndicat d’agglomération nouvelle.
Mars 1995
création d’un service intercommunal : la Direction de l’Emploi, de la Formation et de l’Insertion (DEFI).
Mars 1996
extension de la compétence communautaire à « (…) toutes les initiatives et actions d’innovations sociales (…) »
Mars 1997
le PLIE, initié sur la commune d'Istres en 1993, est étendu au territoire de l’intercommunalité
Mai 1997
création du pôle intercommunal pour l’emploi à Istres
Septembre 1997
création au sein de la DEFI d’un service « contrats aidés » plus de 300 C.E.S./an et 230 emplois jeunes)
Décembre 2002
substitution des PAIO par une Mission Locale unique pour l’ensemble du territoire
Mai 2003
création au sein de la DEFI d’un service « point accueil handicap »
Mai 2003
déconcentration de l’action intercommunale par la structuration de pôles pour l’emploi dans chaque ville de l’intercommunalité.
Septembre 2007
création de la Maison de l'emploi Ouest Provence
Pour ce « territoire de projet » qui a sollicité le label « Maison de l’emploi », la force de la loi a permis de poser le cadre d’un partenariat conventionné entre les composantes du service public de l’emploi (Etat, ANPE, ASSEDIC) et l’établissement public de coopération intercommunale porteur du projet.
Dès le début du projet, Bernard Granié, Président de Ouest Provence et Gaby Charroux, Président de la Communauté d’agglomération de Pays de Martigues, ont confirmé leur engagement commun pour mettre en œuvre les synergies et coopérations nécessaires entre la maison de l’emploi Ouest Provence et celle du pays Martégal-côte bleue, en proposant de réaliser en commun le travail d’analyse du marché du travail et des potentialités pour anticiper les besoins des entreprises par des formations et des actions adaptées.
Si de nombreux dispositifs et actions existaient sur ce territoire et constituaient autant d’éléments de la maison de l’emploi, les partenaires ont souhaité fédérer l’existant et proposer des actions complémentaires. Cette nouvelle organisation vise à :
rechercher la mutualisation et la mise en synergie des moyens et des savoir-faire concourant à la lutte contre le chômage et les exclusions et au développement de l’emploi ;
améliorer les services rendus en matière d’emploi à la population et aux acteurs économiques en en proposant des sites de proximité sur cinq des six villes composant Ouest Provence
définir un territoire de référence unique commun aux deux maisons de l’emploi pour l’observation, la production des diagnostics d’intervention ainsi que les réflexions concernant son évolution et son adaptation, et, chaque fois que cela sera pertinent, pour la mise en œuvre de réponses adaptées.
Les partenaires constitutifs ont souhaité, tout au long de la construction de ce projet, lui garantir la capacité d’évoluer, en permettant notamment :
à d’autres partenaires de venir s’associer à cette démarche initiée par les partenaires « historiques » ;
de pouvoir adapter ses objectifs à ceux du territoire
Cette évolution attendue peut être liée à celles des politiques publiques, mais aussi aux événements propres aux territoires, à la volonté d’un partenaire de développer une action ou de rejoindre la Maison de l’Emploi.
Les membres fondateurs : Ouest Provence, l'Etat et Pôle emploi. Les membres associés : Mission Locale Ouest Provence, Ouest Provence Initiative, AFPA, Chambre de Métiers et de l'Artisanat 13, CCI Marseille Provence, CCI du Pays d'Arles, Réussir Provence, I.S.I.S. (Insertion Solidarité Innovation Sociale)
Ses 3 missions sont :
l'observation, anticipation et mutation du territoire
l'accès et retour à l'emploi
le développement de l'emploi et de la création d'activités.
Dans le cadre du PLIE de Ouest Provence, la Maison de l’emploi assure :
l'animation du partenariat institutionnel et opérationnel, le suivi et l'évaluation du dispositif, l'ingénierie de projets,
les missions d'un organisme intermédiaire, gestionnaire d'une subvention globale du PLIE.
